2、宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向防過(guò)冷防通縮，就要實(shí)行積極的財(cái)政政策。積極財(cái)政政策實(shí)際等于擴(kuò)張性政策，積極財(cái)政政策的直接表現(xiàn)形式是通過(guò)發(fā)行國(guó)債，擴(kuò)大赤字來(lái)加大政府投入。我國(guó)將擴(kuò)大赤字發(fā)行國(guó)債。財(cái)政收支的三種情況：收大于支；收等于支 , 或收大于支略有節(jié)余； 收小于支。第一種情況意味著財(cái)政沒(méi)充分利用 , 第二種狀況叫做收支平衡 , 第二種狀況就是財(cái)政赤字 , 財(cái)政赤字主要靠借債來(lái)彌補(bǔ) , 但發(fā)行貨幣也是一種消除赤字的辦法。不能籠統(tǒng)地看財(cái)政赤字是有利還是有害。一般說(shuō)來(lái) , 財(cái)政赤字過(guò)大會(huì)引發(fā)通貨膨脹 , 但近年來(lái)我國(guó)運(yùn)用適度的財(cái)政赤字對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需 , 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ,平衡總供給和總需求等產(chǎn)生了良好的作用。

   1、國(guó)家的宏觀調(diào)控。積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策是宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。從宏觀調(diào)控的原因上看，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)有缺陷，需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。從目標(biāo)上看，它能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。宏觀調(diào)控運(yùn)用的主要手段是經(jīng)濟(jì)、法律手段和行政手段，而且以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

4、開展節(jié)能減排國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等。 

節(jié)能減排呼喚全民行動(dòng)，請(qǐng)你舉出日常生活中節(jié)能減排的事例： 

出行騎自行車，乘坐地鐵、公交車；隨手關(guān)燈和水龍頭；科學(xué)控制空調(diào)的溫度；使用節(jié)能環(huán)保的照明產(chǎn)品、辦公設(shè)備、家庭裝修材料等。 

提示：擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。然而，消費(fèi)不足特別是農(nóng)業(yè)消費(fèi)不足是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題。
    a、目前我國(guó)需求結(jié)構(gòu)中投資率偏高、消費(fèi)率偏低 

b、危害：對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需造成嚴(yán)重制約，生產(chǎn)能力出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)出口的依賴程度提高造成外貿(mào)順差過(guò)大，出現(xiàn)過(guò)剩的流動(dòng)資金，助長(zhǎng)了投資的高增長(zhǎng)。
    c、解決辦法： 

①貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。   

②完善分配制度，理順?lè)峙潢P(guān)系，調(diào)高保低擴(kuò)中，縮小收入差距。  

③完善社會(huì)保障制度，減少人們的后顧之憂 

④增加就業(yè)，千方百計(jì)解決就業(yè)問(wèn)題 

⑤加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，穩(wěn)定物價(jià) 

⑥調(diào)整和健全消費(fèi)政策；適度投資規(guī)模；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 

⑦整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境 

⑧引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀 

（1）逐步“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”�！皠�(chuàng)造條件，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。   

（2）完善分配制度： 

    堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度；
    初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平 

（3）提高兩個(gè)比重：提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。兩個(gè)比重偏低是投資增長(zhǎng)過(guò)快、消費(fèi)率偏低的重要原因。
（4）加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局
    總的原則：調(diào)高、擴(kuò)中、提低、打非
    怎樣調(diào)高、提低、擴(kuò)中？
調(diào)高：加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管（扣除額、累進(jìn)稅、自行申報(bào)）
提低：增加農(nóng)民收入、提高社會(huì)保障水平、規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、擴(kuò)大就業(yè)。
擴(kuò)中：公務(wù)員工資改革、增加財(cái)產(chǎn)性收入等。
（5）什么是財(cái)產(chǎn)性收入?
    一般指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)（銀行存款、有價(jià)證券等）和不動(dòng)產(chǎn)（房屋、車輛、土地、收藏等）所獲得收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財(cái)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值等受益。 

怎么樣使更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入 

① 堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；讓各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相互促進(jìn)，共同發(fā)展，從而不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高人民生活水平。 

② 堅(jiān)持按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度；繼續(xù)完善按生產(chǎn)要素分配的原則，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)管理和資本的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，讓一切刨造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。 

③ 充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，拓寬投資渠道，穩(wěn)定物價(jià)，創(chuàng)造有利于使公民財(cái)富保值、增值的政策環(huán)境，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和公民的合法財(cái)產(chǎn)。 

④ 加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控職能，做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。 

⑤ 大力發(fā)展股票、債券、基金和商業(yè)保險(xiǎn)等金融市場(chǎng)，拓寬投資渠道，完善投資體制，并加強(qiáng)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管， 

⑥ 提高居民的投資意識(shí)，提高居民的投資能力，提高居民鼓勵(lì)公民投資在分散風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)收益的最大化。 

我國(guó)的對(duì)外開放必須牢牢掌握主動(dòng)權(quán)： 

① 統(tǒng)籌安排對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新對(duì)外開放工作思路，擴(kuò)大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。 

② 要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的能力。 

③ 要?jiǎng)?chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式。     

請(qǐng)你運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識(shí)，針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品出現(xiàn)的問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議。     

①堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，培育我國(guó)名牌產(chǎn)品，樹立我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的良好形象；  

②不斷進(jìn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；   

③以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；   

④堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，以拓展我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間，減少國(guó)際市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；  ⑤企業(yè)要制定正確的經(jīng)營(yíng)策略，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的信譽(yù)和形象。     

請(qǐng)從經(jīng)濟(jì)常識(shí)角度回答我國(guó)改革開放30年取得巨大成就的原因。     

答：改革開放以來(lái)我國(guó)取得一切成績(jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。 

① 堅(jiān)持和完善了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)制度 

②建立和逐步完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)； 

③加強(qiáng)并不斷改善國(guó)家的宏觀調(diào)控，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀； ④積極發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作，不斷提高對(duì)外開放水平。 

十四、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)

     最近黨中央、國(guó)務(wù)院決定，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時(shí)，出臺(tái)更加有力的十項(xiàng)措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。其中，擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，對(duì)于切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落具有重要意義。

3、依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)科學(xué)管理，使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)能力； 

2、制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式； 

1、嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)； 

7、引導(dǎo)居民的消費(fèi)行為，提倡科學(xué)消費(fèi)。 

企業(yè)：積極落實(shí)中央的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策；依據(jù)市場(chǎng)的需要調(diào)整生產(chǎn)，控制投資規(guī)模，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品；自覺(jué)接受政府的監(jiān)管。 

消費(fèi)者： 

科學(xué)消費(fèi)。選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y方式，避免盲目投資，控制投資風(fēng)險(xiǎn) 

十、節(jié)能減排 

企業(yè)節(jié)能減排提出可行的措施或方法： 

6、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 

5、健全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗壓能力，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。 

4、大力發(fā)展生產(chǎn)，保障各種生活必須品的供應(yīng)