2009屆高考政治熱點(diǎn)專題：對中國財(cái)政和貨幣政策密集出臺(tái)的思考

材料一：因美國羅曼公司破產(chǎn)導(dǎo)致的金融風(fēng)暴迅速在全球蔓延，各國股市暴跌。中國政府總理溫家寶宣布，面對金融危機(jī)，中國不能置身事外，中國愿采取合作和務(wù)實(shí)的態(tài)度，與其他國家共商應(yīng)對。中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展就是對世界最大的貢獻(xiàn)。10月8日，中國政府宣布降低存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率，“三率”齊降是我國近9年來首次，表明中國政府維護(hù)市場穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)決心。

10月25日中國總理溫家寶在第七屆亞歐首腦會(huì)議閉幕后的記者招待會(huì)上指出：應(yīng)對金融危機(jī)需要加強(qiáng)各國之間的合作，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。并指出信心是克服困難的力量的源泉。

材料二：從美國到中國，從金融領(lǐng)域到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)寒冬的呼嘯聲正在愈刮愈烈。如何擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長已經(jīng)成為決策層面臨的首要問題。2008年11月９日中國政府宣布對財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行重大調(diào)整，由穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

表一 財(cái)政、貨幣政策密集出臺(tái)                           

表二  進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施

材料三：新華網(wǎng)北京１１月１２日電，在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻的背景下，中國政府為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，近日出臺(tái)了約４萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案。國際社會(huì)對此紛紛給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國推出的救市計(jì)劃既可以拉動(dòng)內(nèi)需，還有助于平衡全球經(jīng)濟(jì)增長，達(dá)到了內(nèi)外兼顧、多方共贏的效果。

【角度點(diǎn)撥】

1、經(jīng)濟(jì)生活角度：

⑴國家的宏觀調(diào)控是指國家運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。其中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是國家宏觀調(diào)控最主要的任務(wù)和目標(biāo)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長是增強(qiáng)綜合國力和實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的物質(zhì)保障。

⑵在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。但是，市場的調(diào)節(jié)作用并不是萬能的，有其弱點(diǎn)和缺陷。因此，必須加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，而國家的宏觀調(diào)控在尊重市場的基礎(chǔ)性作用的前提下，是重要的資源配置方式。市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控，它們相互聯(lián)系，相互作用，共同構(gòu)成了資源配置體系。要保證市場經(jīng)濟(jì)健康、有續(xù)地發(fā)展，必須把二者有機(jī)地統(tǒng)一起來。

⑶經(jīng)濟(jì)手段是國家宏觀調(diào)控的主要于段之一。國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中國人民銀行出臺(tái)了一系列貨幣政策，是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)。

⑷銀行的作用：（1）為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金，是再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐帶。（2）銀行能夠掌握和反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息，為企業(yè)和國家作出正確的經(jīng)濟(jì)決策提供必要的依據(jù)。（3）銀行對國民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

⑸儲(chǔ)蓄的作用：（1）為國家積累建設(shè)資金，支援現(xiàn)代化建設(shè)；（2）調(diào)節(jié)貨幣流通。（3）有利于培養(yǎng)科學(xué)合理的生活習(xí)慣，建立文明健康的生活方式。

⑹經(jīng)濟(jì)全球化要求我國的市場經(jīng)濟(jì)必須面向世界。

生活與哲學(xué)：

⑴矛盾具有特殊性，同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段具有不同特點(diǎn)， 這要求我們堅(jiān)持具體問題具體分析，這是我們認(rèn)識(shí)事物的基礎(chǔ)和解決矛盾的關(guān)鍵。

⑵物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系原理，要求我們要一切從實(shí)際出發(fā)，同時(shí)發(fā)揮正確意識(shí)的能動(dòng)作用。

⑶尊重規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的辯證關(guān)系原理，要求我們既要尊重規(guī)律，又要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

⑷事物是普遍聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。

⑸事物是變化發(fā)展的，要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。

⑹事物發(fā)展的總趨勢是前進(jìn)的，而發(fā)展的道路是迂回曲折的。正確對待社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)中的困難。

⑺矛盾雙方既對立又統(tǒng)一。對立――矛盾雙方相互排斥、相互斗爭。統(tǒng)一：矛盾雙方相互依存，一方以另一方的存在為前提，雙方共處于一個(gè)統(tǒng)一體中；矛盾雙方在一定條件下向自己的相反方向轉(zhuǎn)化；矛盾的對立和統(tǒng)一始終是不可分割的。用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)看待事物，既要看到矛盾雙方的對立，又要看到矛盾雙方的統(tǒng)一；在統(tǒng)一中把握對立，在對立中把握統(tǒng)一。⑻矛盾存在于一切事物中；矛盾貫穿于每一事物發(fā)展過程的始終。要承認(rèn)矛盾的普遍性和客觀性，敢于承認(rèn)矛盾、揭露矛盾；要全面分析矛盾，堅(jiān)持兩分法，防止片面性。

【鞏固演練】

10月8日晚，中國人民銀行宣布，從10月9日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)；從10月15日起，下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，國務(wù)院也決定10月9日起對儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。這是中國貨幣當(dāng)局充分考量國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢之后作出的有力“亮劍”！可以看成是全球央行聯(lián)手應(yīng)對動(dòng)蕩金融形勢行動(dòng)的一部分 �；卮�1～3題。

1．上述舉措體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的：

   A．經(jīng)濟(jì)手段    B．金融手段     C．行政手段      D．法律手段

2．上述材料主要表明：

  A．國家宏觀調(diào)控在資源配置中起基礎(chǔ)性作用

  B．市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要國家宏觀調(diào)控

  C：市場和計(jì)劃是資源配置的兩種手段

  D．國家宏觀調(diào)控的目的是為了彌補(bǔ)市場的不足

3、上述材料體現(xiàn)的辨證法道理：

①因果聯(lián)系    ②整體和部分的聯(lián)系 ③事物是普遍聯(lián)系的    ④物質(zhì)決定意識(shí)

A．①②   B．①②③     C.②③④    D．①②④

4、華爾街金融危機(jī)正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)侵襲，各國央行也紛紛出臺(tái)救市舉措，全球新一輪降息行動(dòng)正在展開。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”疲態(tài)漸現(xiàn)，國內(nèi)市場正面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力，經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn)日益增大。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。我國國內(nèi)市場巨大，有著較大的回旋余地，市場流動(dòng)性也比較充裕，只要我們采取有力措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)內(nèi)需，中國經(jīng)濟(jì)就有著持續(xù)增長的較大潛力。從目前掌握的情況看，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持有的海外投資產(chǎn)品有一定損失，但從金融機(jī)構(gòu)整體盈利狀況來看，損失占比很小，風(fēng)險(xiǎn)可控，不會(huì)對中國金融體系整體造成太大影響。人民銀行將密切關(guān)注這場金融危機(jī)的發(fā)展演變及帶來的影響，根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，適時(shí)靈活地采取相關(guān)措施加以應(yīng)對，也希望世界各國齊心協(xié)力，克服困難，共同抵御國際金融風(fēng)險(xiǎn)和國際金融危機(jī)，共同維護(hù)國際金融市場穩(wěn)定。

（1）結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)知識(shí)簡要說明我國加強(qiáng)宏觀調(diào)控對貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意義。

 ①科學(xué)發(fā)展觀的第一要議是發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，只有加強(qiáng)宏觀調(diào)控，才能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，避免市場作用的消極影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。②科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。暫免征收利息稅，有利于增加個(gè)人儲(chǔ)蓄存款收益，符合國家宏觀調(diào)控的需要。 充分體現(xiàn)了政府讓利于民，改變政府與居民之間國民收入分配關(guān)系的努力，是保障民生，貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的要求。③科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。只有不斷加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，區(qū)別對待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)總量平衡，才能做到統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）上述材料體現(xiàn)了哪些哲學(xué)道理？

①“華爾街金融危機(jī)正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)侵襲，各國央行也紛紛出臺(tái)救市舉措，全球新一輪降息行動(dòng)正在展開�！斌w現(xiàn)了因果聯(lián)系。②“從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”疲態(tài)漸現(xiàn)，國內(nèi)市場正面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力，經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn)日益增大。我國國內(nèi)市場巨大，有著較大的回旋余地，市場流動(dòng)性也比較充裕，只要我們采取有力措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)內(nèi)需，中國經(jīng)濟(jì)就有著持續(xù)增長的較大潛力�！斌w現(xiàn)了事物都是一分為二的，要全面看問題。前途是光明的，道路是曲折的。③“只要我們采取有力措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)內(nèi)需，中國經(jīng)濟(jì)就有著持續(xù)增長的較大潛力�！斌w現(xiàn)量變與質(zhì)變的辨證關(guān)系；事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果；內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化的條件；外因通過內(nèi)因起作用。想問題、辦事情既要看到內(nèi)因，又要重視外因，堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合。要正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性。④“從目前掌握的情況看，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持有的海外投資產(chǎn)品有一定損失，但從金融機(jī)構(gòu)整體盈利狀況來看，損失占比很小，風(fēng)險(xiǎn)可控，不會(huì)對中國金融體系整體造成太大影響�！笨磫栴}要分清主流和支流，著重把握主流，不能忽視支流。⑤“根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，適時(shí)靈活地采取相關(guān)措施加以應(yīng)對”，體現(xiàn)不同的事物有不同的矛盾；同一事物的矛盾在事物發(fā)展不同階段有不同特點(diǎn)；矛盾雙方各有其特點(diǎn)。要具體問題具體分析。物質(zhì)決定意識(shí)、從實(shí)際出發(fā)。

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